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道路扬尘污染防治工作简报 第3期
发布时间: 2016-05-10        浏览次数:次       【字体:

【要闻】

本市召开道路扬尘污染防治工作推进会

5月6日,市政府组织召开本市道路扬尘污染防治工作推进会,蒋卓庆副市长、黄融副秘书长,市绿化市容局、市环保局、市住建委、市交通委、市公安局、市城管执法局相关领导,各区(县)政府分管领导、绿化市容及环保部门负责人出席本次会议。会议由黄融副秘书长主持。

会上,市绿化市容局局长陆月星代表本市道路扬尘污染防治工作联席会议办公室就前阶段工作开展情况和下阶段的工作安排作工作通报;市环保局副局长吴启洲就道路扬尘污染监测设备安装情况及数据反映情况作了报告与说明;长宁、杨浦两区分别就本区道路扬尘污染防治工作开展情况作了交流发言。

最后,蒋卓庆副市长对前阶段本市道路扬尘污染防治工作取得的成效表示肯定,同时指出,当前道路扬尘污染治理工作仍然面临着比较严峻的形势,各部门、各区(县)要充分认识到道路扬尘污染防治工作的重要性和紧迫性;对下阶段工作提出了两点要求:一是明确目标任务,加快工作进度。要加快落实各项管理制度、加快安装扬尘监测设备、加快配置保洁车辆的进度,不断提高源头管理和精细化管理水平。二是把握关键环节,加大工作力度。要加大源头管控、难点治理、执法检查和考核督查的力度,形成联合联动机制,落实长效管理,提升治理成效。

【工作动态】

本市道路扬尘污染防治工作全面开展

为贯彻落实《上海市人民政府办公厅转发市绿化市容局等六部门关于加强本市道路扬尘污染防治实施意见的通知》(沪府办〔2016〕4号)精神,自二月初本市道路扬尘污染防治工作专题召开会议以来,市政府各相关部门和各区(县)政府高度重视,立足自身职责、积极行动、迎难而上,开展了一系列工作,全市道路扬尘污染防治工作取得了阶段性的成效。

一、工作机制初步建立

一是建立了联席会议平台。根据市政府专题会议精神建立联席工作会议,联席会议由蒋卓庆副市长担任第一召集人,黄融副秘书长以及市绿化市容局、市环保局主要负责同志任召集人,成员包括6个市级管理部门和16个区(县)政府分管领导。联席会议的成立,为统筹全市道路扬尘污染防治工作奠定了组织基础。二是明确了节点目标任务。根据市政府工作部署总体要求,明确了提升扬尘监测体系建设、开展重点道路“一路一策”治理、提升道路扬尘协同防治成效等“三大任务”。计划到今年年底,本市扬尘污染严重道路得到有效治理。三是制定了绩效考核办法。制订了《2016年上海市道路扬尘污染防治工作考核办法》,明确了对道路扬尘污染防治工作的考核标准和细则,便于各部门、各区(县)有针对性地抓好各项工作落实。四是形成了扬尘防治标准。制订了《上海市建筑施工颗粒物与噪声在线监测技术规范(试行)》、《建筑施工颗粒物控制标准》等标准,进一步完善了对码头、堆场等场所的监督评价办法,为加强源头管控提供参考依据。五是制定了装备提升方案。制定了《关于全面提升道路机械装备水平的实施方案》,会同16个区(县)完成全市道路保洁车辆的增配统计工作,并制定了相关补贴政策。

二、面上工作全面展开

从市级层面来看,各部门按照年初市政府专题会议的工作部署,切实落实职责,推进工作开展。市环保局发布了扬尘监测技术规范。市住建委、市交通委加快相关行业扬尘监测设备安装工作,目前新建工地已基本完成在线扬尘监测设备的全覆盖,码头、堆场等易产生扬尘场所监测设备安装工作也在积极推进之中。市绿化市容局加强道路保洁管理,督促道路保洁作业单位增加道路机械化清扫、冲洗频次,提升道路保洁水平;同时加强对渣土运输车辆的监督管理,推进所有渣土运输企业与委托方签订绿色运输协议,并上网公示。市公安局、市城管执法局加强执法力度,开展了道路扬尘治理防治专项执法检查。

从区级层面来看,各区(县)也根据市委市政府的统一部署,切实落实属地责任,主动作为。目前,静安区、普陀区、浦东新区等11个区已经参照市联席会议架构,成立区道路扬尘污染防治组织机构,加强对道路扬尘污染防治领导。其余区(县)也正在加紧筹建。同时,针对19条道路扬尘污染重点道路按照“一路一策”的要求制定整治方案。其中,徐汇、闵行两区对龙吴路的治理、长宁区对北翟路的治理、杨浦区对军工路的治理已初见成效,其他各区(县)也正在按照各自工作方案积极落实道路扬尘防治工作。

为确保今年道路扬尘防治总体目标“控制污染源头、提升防治效果、治理污染道路”的实现,下阶段将在前阶段工作的基础上,进一步抓好源头管理控制、建立监测网络、提升装备水平、落实“一路一策”、加大执法力度、加强社会宣传等六方面的工作,打好道路扬尘污染防治攻坚战,使我市环境质量更上一个台阶,让市民享有更舒适的城市环境。

本市扬尘在线监测网络建设工作有序推进

为进一步提升道路扬尘在线监测水平,强化监督考核机制,提高日常管理的精度和准度,本市积极推进扬尘在线监测网络建设和相关标准的制定工作,并取得了初步的成果。

一、完善相关标准规范

1、制定技术规范

2015年12月制定并印发了《上海市建筑施工颗粒物与噪声在线监测技术规范(试行)》,明确了建筑施工等各类扬尘在线监测系统从安装、选址、运维、联网到交付全过程的技术要求,为规范监测提供了依据。

2、制定控制标准

2016年1月市环保局和市质量技术监督局联合发布了《建筑施工颗粒物控制标准》,根据标准,建筑施工扬尘在线监测数据以15 分钟平均浓度进行评价,对违反规定的单位将根据最新修订的《上海市环境保护条例》,由区(县)环保部门予以处罚,该标准将于今年6月1日起实施。

3、制定评价标准

基本完成《上海市扬尘颗粒物评价技术规定》的编制工作,将道路扬尘和建筑工地等其他扬尘按照两类不同的标准分为好、中、差三级(详见表1)。

二、推进监测网络建设

在2015年下半年监测设备试点安装的基础上,根据不同监测设备运行情况的比对,最终确定统一采用“一拖多”设备继续开展试点。目前,已完成龙吴路沿线和中心城区国控点周边道路共计105个点位的“一拖多”设备试点安装。到今年年底,将建立起覆盖全市主要道路扬尘监测网络。

三、搭建监测信息平台

目前,已基本完成本市扬尘在线监测信息平台的建设,共计有包括建筑工地、搅拌站、道路、码头堆场等在内的846个监测点纳入该监测平台,平台实现了对监测点位的实时监控和数据统计分析功能,进一步提升了管理的数字化水平。同时,完成安卓和苹果系统内测版APP的开发,该APP预计于今年7月底前向市民公布,届时市民可通过APP随时了解监测数据。

下阶段,本市将进一步加快监测网络的建立,加强监测设备的日常管理和维护,制定出台道路扬尘污染评价及考核办法,推进监测数据的应用和公布,切实将道路扬尘污染监测和管理工作落到实处,初步实现“数字化保洁”和“控尘保洁”,有效提升道路扬尘污染防治的工作成效。